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          br88冠亚_br88冠亚娱乐-(信誉保证) 信息来源:冠亚br88_br88冠亚_br88冠亚娱乐 发布日期:2019-03-15 阅读
          典型案列六
          咬定青山不放松  旅游铺开富民路 扎囊县阿扎乡阿扎村乡村旅游发展典型经验材料
          一、基本情况 扎囊县阿扎乡阿扎村曾是国家级贫困乡中的贫困村,属于精准扶贫中“最难啃的骨头”之一。该村物产匮乏,雨水不泽,全村180户790多人中,人均耕地仅有不到1亩,贫困面曾达80%。唯一的资源优势,是这里拥有深厚的文化底蕴和自然人文景观,该村拥有藏传佛教圣地扎央宗溶洞和宗贡布溶洞两大景区,整个区域均处于国家级风景名胜区的核心位置,且与山南唯一“AAAA”级景区桑耶寺相毗邻,每年前来旅游、探险、考文、朝圣的游客、学者和善男信女络绎不绝,发展旅游成为该村走出困境的唯一选择。 确切地说,阿扎村旅游业从2002年起步,为了增加群众收入,县乡两级党委、政府拟定一条思路,要将旅游产业打造成富民产业,让全村群众通过大力发展旅游业,走上致富路。这一坚持就是16年,领导换了几任,思路始终不变,策略不断更新,终于取得了今天的成效。 二、主要做法和扶贫模式 (一)争取国家项目支持,完善基础设施。扎囊县是典型的国家投资拉动型经济发展区域,因此,多年来,县、乡两级党委、政府和旅游主管部门充分利用党的大好惠民政策,抢抓发展机遇,通过各种渠道,整合力量,积极争取国家、区、市的资金扶持,从水、电、路等最基本的基础设施抓起,不断完善该村乃至阿扎乡发展旅游所需的软硬件基础设施建设。通过多年的努力,江北公路、贡泽高等级公路、扎囊特大桥等致富大道逐步贯通;通过新农村建设、精准扶贫等项目,极大改观村庄、景区的脏乱差现象;通过争取国家旅游基础设施项目、旅游发展资金、社会融资等方式,修建起配套的游客接待中心并顺利运营,从而逐步实现了景区的规范化,初步打造出与“吃住行游购娱”旅游发展要素相适应的雏形。 (二)加强群众教育引导,鼓励全民参与。我们发展旅游业的目的很明确,就是要让群众通过旅游业富裕起来,吃上旅游饭,发上旅游财,而这就要求必须让更多的群众参与到旅游产业中来。为了改变群众思想观念和动力不足的问题,我们多管齐下,通过召开群众大会、专题讲座、制作宣传片、外出参观等各种方式,让群众看到和明白通过发展旅游,是可以致富的,也是立竿见影的。同时,我们积极争取国家和各级财政的小额农家乐扶持资金,对具备条件的家庭创业,进行扶持,并进行登记造册、建档立卡,制定激励机制,扶持金额从每户5000元到30000元不等,从而形成了小范围的家庭旅馆和旅游农家乐群体,通过引导,这部分人很快富裕起来,成为全县乃至全市、全区的致富典范,受到区市各级组织和领导的肯定与好评。尝到了参与旅游的“甜头”,群众的积极性一下子被调动了起来,为了防止“一哄而上”,我们又采取“技能培训”与合作组织相结合的方式进行引导,结合实际,成熟一户,发展一户,让有能力的家庭充当发展主体,让有意愿但条件达不到的群众,通过务工就业参与旅游业,实现了受益最大化。 (三)大力培育能人经济,强化领头带路。随着该村旅游业的不断发展和完善,群众表现出前所未有的参与热情,一批以“农(牧)家乐”、“家庭旅馆”、“特色民族手工业纪念品加工”为主导的旅游产业如雨后春笋般兴办起来。为了更好地实现规范、有序、可持续发展,针对逐步出现的恶意竞争、急功近利苗头,我们及时改变策略,加大“能人经济”、“致富带头人”和“旅游经纪人”的培养。利用党的大好政策,将该村党支部书记纳入国家公务员管理,培养成副科级干部,借以提高党委、政府在旅游业发展中的引导能力建设;同时利用有一定旅游从业经验和能力的退休干部培养成村级旅游产业经纪人,成立了山南首个农牧民旅游协会,将该村19户发展较好的农牧民群众以自愿形式吸纳到协会中来,实现合作化发展;将国家投资兴建的游客接待中心,交由当地旅游致富带头人承包经营,既解决了群众就业问题,又增加了村集体经济收入。如此等等,不胜枚举······ (四)深入谋划发展蓝图,力争做大做强。旅游产业关联度高,辐射面广,涉及领域多,任何景区,仅靠单打独斗,是难以做大做强的。针对这一特点,我们将阿扎村旅游景点纳入全县旅游小环线,紧紧依托桑耶AAAA景区,极力打造,扩大宣传,增加对游客的吸引力;通过市旅发委、旅投公司、山南国旅等单位和机构,纳入全市旅游南环线,成为重要旅游目的地节点,吸引客流;与区内外各大旅行社联系,纳入全区藏东南大环线,成为必经之地,从而打造世界级旅游目的地。同时,我们抢抓“十三·五”期间我区全力打造“拉萨山南一体化”的契机,将该村纳入“拉萨后花园、山南副中心、藏中大枢纽”建设的目标定位中去,以山水探险和藏文化底蕴为抓手和亮点,将其作为全县“智慧扎囊”战略推进的重要组成部分,谋划其后续发展。2017争取到自治区财政969万元的项目扶持资金,全力开展旅游扶贫整村推进工程,工程于2018年开工建设,预计于2019年6月交付使用,同时配合以招商引资平台,引进内蒙古亿利集团、蒙草集团等实力企业,共同打造乡村旅游,从而促进该村旅游业实现全面协调发展,成为全区典范。 三、取得的成效 目前,通过多年的发展,该村已经初步实现了旅游富民的目标,通过发展乡村旅游,2018年,该村群众收入由2002年时人均不足1000元提升到目前的9800元,50户200余人的建档立卡贫困户,在2018年基本实现全部脱贫,从而实现华丽转身,从贫困村走向走富裕村。